德化陶瓷企业产业聚集“退城上山”

2005-12-23 海峡都市报 745

  为切实推进德化陶瓷产业的转型、升级,德化县近年来在城关周围重新规划建设了一批工业项目区,引导各类陶瓷企业向工业项目园区集中。如今,德化周边乡镇的陶瓷工业园正不断蓬勃兴起,并且因地制宜创造了一个奇特的工业现象,那就是,陶瓷工业的厂房并不在平地之上,而是建在半山腰。当地人形象地称之为“工业上山”。

  以工业园为载体

  实现产业聚集效应

  “德化早期的工业发展属于松散型,企业建厂遍地开花,显得杂乱无序。”德化县规划局局长苏惠生在谈及德化工业园发展历程时说,从上世纪90年代中期起,德化县政府开始规划组建陶瓷工业项目区,从最早的城后工业区起步,民营科技陶瓷园区以及诗墩、鹏祥、宝美、南环、城东、高阳、朱紫等工业区相继出现。同时,周边乡镇也开始积极开发工业区,像三班镇的紫云开发区等。“通过工业区的运作,有意识地走陶瓷产业集聚的道路。”苏惠生告诉记者。

  正是通过工业园的建设,现在工业区已先后进驻企业300多家,投产200多家,实现产值近20亿元,形成了陶瓷产业的规模效益和聚集效应。

  退城进园

  采取“预约”制度

  积极进取的德化人并不仅仅满足于陶瓷产业的聚集效应。日前,记者又从德化国土资源局了解到,为了便于统一规划和减少污染,使工业小区建设更具科学性,德化又最新提出了“退城进园”战略。

  据了解,早在2002年,德化县政府就规定在县城规划区内,原则上停止审批新投产工业的零星用地。开始实施“退二进三”战略,将第二产业用地逐步从中心城区退出,并出台优惠政策,积极引导陶瓷企业入园。

  今年初以来,德化根据原有企业的分布情况,开始先对城乡接合部的山地进行开发,再逐次向附近乡镇扩展、延伸。据了解,近年来,开发建设的鹏祥、宝美、诗墩二期和城东等工业项目区80%为山地。

  新开发的工业项目区还采取了最新的“企业预约”制度,根据企业生产性质、投资总量和建设规模,合理确定用地规模。

  发挥山区特色

  打造“工业梯田”

  大力发展工业园区的同时,德化还创造了一个奇特的工业现象,那就是,陶瓷工业的厂房并不在平地之上,而是建在半山腰。

  德化县国土资源局局长杨文龙介绍说,德化四面环山,山多地少。县城面积只有7.8平方公里。近年来,德化陶瓷产业迅速壮大,初具规模的陶瓷企业已经有1100多家。工业规划用地已基本用完,剩下的只有农民的耕地。为了既保证经济的发展,又保护好耕地,所以“我们发挥山地多的优势,打造工业的梯田”。

  据了解,近年来,德化开发建设的4000多亩工业项目区几乎都为山地。

  政府出台措施

  减少企业投资成本

  当然,在大举实施工业上山之后,新的问题也伴随而至。德化县经济贸易局副局长林润源表示,由于地形的原因,山地的开发难度大,所以工程成本很高,像目前宝美开发区每亩开发成本高达15万元左右,建设周期也比较长。而目前,为了引导企业上山,政府正在从办理手续、土地价格、补贴赔偿、交通建设、电力配套等多方面采取措施,力争减少企业的投资成本。


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